Прокуратура Свердловской области в ходе проверки выявила грубейшие нарушения в деятельности екатеринбургском МУП «Золушка» при организации питания в школах города.
Надзорные мероприятия проведены совместно с УФСБ России по Свердловской области при участии специалистов Министерства финансов Свердловской области и Свердловского УФАС России.
В ходе проверки в деятельности муниципального унитарного предприятия «Школьно-базовая столовая «Золушка» выявлены многочисленные нарушения законодательства норма и правил. В том числе было зафиксировано нарушение законодательства о закупках, правила размещения, заключения и исполнения контрактов на поставку продуктов питания, нормы о качестве и безопасности пищевых продуктов, а также санитарные нормы и правила, и даже требования на заключение контрактов на оказание услуг по приготовлению пищи, правил по накрытию и уборке столов.
Так, размещенные в единой информационной системе сведения об объемах и стоимости закупаемых этим предприятием продуктов питания (сливочного масла, мяса птицы, рыбы, говядины) по факту не соответствуют действительности, в ряде случаев изменены объемы и сорта поставляемой продукции, завышена стоимость за единицу товара (от 4 до 290 %).
Приемка продуктов производилась без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность, в представленных к проверке платежных поручениях отсутствуют ссылки на договоры поставки, партии товара, что делает невозможным подтверждение исполнения обязательств заказчика по оплате услуг поставщиков.
Изучение договоров, заключенных унитарным предприятием на приготовление пищи, накрытие и уборку столов показало, что в ряде случаев фактически оплаченные услуги оказаны не были, так как приходились на каникулярное время.
Проверки, проведенные в образовательных учреждениях Ленинского района г. Екатеринбурга (средних общеобразовательных школах №№ 17, 175, гимназиях №№ 5, 120, лицеях №№ 109 и 173) с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, показали, что:
- отсутствует контроль за сроками реализации пищевой продукции (обнаружены продукты (компотная смесь и другие продукты) с истекшим сроком годности);
- нарушаются требования к организации здорового питания и формированию примерного меню (обнаружены продукты питания (пельмени, рыба, крупы) без документов, подтверждающих их качество и безопасность, на складе обнаружены яблоки, свекла, лук репчатый с признаками гнили);
- нарушаются правила использования разделочного инвентаря, столовой посуды (тарелки со сколами, разделочные доски с трещинами);
- замеры веса готовых блюд выявили факты несоответствия их весу, указанному в меню-раскладке (например, при взвешивании филе куриного, запеченного с сыром, средняя масса составила 63,5 гр. при заявленном в меню – 80,0 гр., каши гречневой рассыпчатой - средняя масса порции составляет 132 гр. при заявленном в меню весе порции – 180 гр.; ватрушки со сметаной - средняя масса 87,8 гр. при заявленном в меню – 100 гр.);
- нарушаются условия хранения и удаления отходов производства, хранения пищевой продукции;
- нарушаются правила санитарной обработки технологического оборудования, используемого для приготовления пищи, правила мытья посуды, помещений пищеблока, личной гигиены сотрудниками пищеблока, что создаёт потенциальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
Учитывая, что в действиях руководства ЕМУП ШБС «Золушка» усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 УК РФ, прокуратура района в следственные органы направила материалы в порядке ч. 2 ст. 37 УПК РФ для дачи уголовно-правовой оценки.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратура района в адрес главы администрации г. Екатеринбурга Александра Якоба внесла представление с требованием устранения нарушений, которое находится на рассмотрении.
Кроме того, в отношении сразу семи заведующих производством (шеф-поваров) ЕМУП ШБС «Золушка», а также в отношении самого унитарного предприятия возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.6 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения), которые рассмотрены Центральным Екатеринбургским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области. Виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 65 тыс. рублей.
В отношении руководителя ЕМУП ШБС «Золушка» прокуратура возбудила административное дело по 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ (утверждение конкурсной документации, документации об аукционе с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок), которое находится на рассмотрение.
Рассмотрение актов прокурорского реагирования находится на контроле прокуратуры.
По информации прокуратуры Свердловской области
