Следственный комитет России проинформировал о своей работе по всесторонней защите прав несовершеннолетних, одним из направлений которой является и защита интересов детей, как несовершеннолетних потребителей. В опубликованном на своем сайте специальном материале Следственный комитет России сообщил следующее.
Защита прав и интересов несовершеннолетних, принципиальность при расследовании преступлений в отношении детей, всесторонняя помощь детям, ставшим жертвами преступных посягательств, – важнейший приоритет работы Следственного комитета Российской Федерации. Все подобные уголовные дела расследуются самым тщательным образом. Следователями СК России только в прошлом году было возбуждено 21 381 уголовное дело по фактам преступлений, совершенных в отношении детей. Также в прошлом году 18 261 несовершеннолетних были признаны потерпевшими, из них 767 – дети в возрасте до года, 1309 – от года до 5 лет, 2922 – от 6 до 10 лет, 5723 – 11-14 лет, 7540 – 15-17 лет. Примечательно, что 1841 ребенок пострадал от преступных действий близких людей: родителей, усыновителей, опекунов и попечителей. За первый квартал 2018 года уже возбуждено более 5 тысяч уголовных дел, связанных с преступлениями в отношении детей, 3845 детей признаны потерпевшими, из них 117 детей – в возрасте до года, 230 – от года до 5 лет, 490 – 6-10 лет, 1193 – 11-14 лет, 1815 – 15-17 лет.
Случаи массовой гибели детей
Сотрудники Следственного комитета России, к сожалению, каждый день сталкиваются с детской бедой, случаями гибели, травмирования, насильственными действиями в отношении детей. Но случаи массовой гибели несовершеннолетних стоят особняком – их причиной всегда становятся равнодушие, халатность, беспечное отношение взрослых, которые, по идее, должны не губить, а защищать детей. За последние пару лет общество потрясли трагедии в парк-отеле «Сямозеро» в Республике Карелия (погибли 14 детей), гибель юных спортсменов в ХМАО (погибли 10 детей) и, конечно, пожар в ТЦ «Зимняя вишня» в Кемерово (погибли 37 детей). Реакция по этим ЧП со стороны Следственного комитета была незамедлительной. На сегодняшний день в Главном управлении по расследованию особо важных дел СК России завершено расследование уголовного дела в отношении директора детского санаторно-оздоровительного лагеря круглогодичного действия ООО «Парк-отель «Сямозеро» Елены Решетовой, начальника лагеря Вадима Виноградова, инструкторов лагеря Валерия Круподерщикова и Павла Ильина, а также руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия Анатолия Коваленко и его заместителя Людмилы Котович. В зависимости от роли каждого представители лагеря обвиняются в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 238 УК РФ (выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности), ст. 125 УК РФ (оставление в опасности), а сотрудники регионального Роспотребнадзора – по ч. 3 ст. 293 УК РФ (халатность). В ходе следствия проведены многочисленные осмотры мест происшествий (в том числе акватории Сямозера, островов, побережья, территории лагеря и прилегающих к нему территорий), а также следственные эксперименты на данной местности, большое количество обысков и выемок в различных организациях и учреждениях, по местам жительства и регистрации обвиняемых. В экспертных учреждениях Москвы, Санкт-Петербурга и Республики Карелия произведены более 90 судебных экспертиз. Проанализировано более 1100 нормативно-правовых документов, законов и международных актов, которые позволили дать правильную юридическую оценку произошедшему. Родители и законные представители погибших детей выразили следователям благодарность и отметили высокопрофессиональную работу.
Расследование ДТП в ХМАО, в котором погибли 10 воспитанников спортивной школы «Сибиряк», также находится на личном контроле главы СК России Александра Бастрыкина. Он ранее поручил передать материалы для дальнейшего расследования старшему следователю по особо важным делам при Председателе СК России. Такое решение было принято в связи с тем, что многие потерпевшие были не удовлетворены проведенным расследованием. Кроме того, Александр Бастрыкин регулярно приезжает в Югру для встреч с родителями погибших детей и информирует их о ходе расследования.
В марте 2018 года всю страну потрясла трагедия в Кемерово, где при пожаре в торговом центре «Зимняя вишня» погибло 60 человек, из них 37 детей. Следственная группа в составе 100 человек выехала на место ЧП для расследования. Александр Бастрыкин также лично несколько раз встречался с родственниками погибших, отвечал на их вопросы о ходе расследования. Уже предъявлено обвинение целому ряду лиц, в частности, из числа руководителей регионального управления МЧС России. Как отмечают следователи, расследование этого дела обязательно будет доведено до конца, все виновные будут привлечены к установленной законом ответственности.
Всё под контролем
Ход расследования уголовных дел, возбужденных по фактам преступлений в отношении детей, находится на контроле в центральном аппарате СК России. Многие из них держит на личном контроле Председатель СК России Александр Бастрыкин, а также его старший помощник Игорь Комиссаров. Зачастую попадаются очень сложные дела. Например, сейчас расследуется дело, связанное с вовлечением детей в религиозную организацию, члены которой подозреваются в истязании, избиении и насильственных действиях сексуального характера в отношении несовершеннолетних. Установлено, что жестокое обращение послужило причиной тяжелого стресса у одного из детей. Чтобы избежать наказания, члены религиозной группировки выехали за рубеж вместе с ребенком. Однако благодаря грамотным следственным действиям удалось установить, что ребенка скрывают на территории Республики Беларусь. После обнаружения его вернули в Россию и передали под опеку бабушке, а мать ребенка по инициативе следователей лишена родительских прав. Также при содействии следователей ребенок и опекун обеспечены жильем. Всех участников религиозной общины удалось обнаружить, экстрадировать из Республик Болгария и Белорусь в Российскую Федерацию и привлечь к уголовной ответственности за совершенные преступления.
Не менее запутанным делом стало расследование преступления в Новосибирской области, где мужчина совершал насильственные действия сексуального характера в отношении дочери своей племянницы. Благодаря проведенной работе следственных органов удалось добиться для преступника сурового наказания – 18 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Еще один чудовищный случай произошел с 11-летним Валерой из Магадана, которого приемные родители морили голодом, чтобы довести до инвалидности и получать пособия. При содействии СК России ребенок для реабилитации был направлен в Москву, его состояние улучшилось, он также обрел новую приемную, на этот раз действительно любящую его маму. Уголовное дело в отношении бывших приемных родителей расследуется центральным аппаратом СК России.
На особом контроле в центральном аппарате стоят и уголовные дела, связанные с безвестным исчезновением детей. На розыск пропавших несовершеннолетних ориентированы как следователи, так и волонтеры поисково-спасательных отрядов, таких как «Лиза Алерт», и просто неравнодушные граждане. Таким образом, благодаря слаженным действиям только в прошлом и в текущем году удалось найти живыми и невредимыми детей в Брянской, Тверской, Нижегородской областях, Хабаровском крае, Республике Башкортостан и других субъектах РФ. Межведомственное взаимодействие по этой проблеме, а также другим вопросам налажено с институтом Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.
По информации СМИ
Пристальное внимание СК России уделяет сообщениям, поступившим из средств массовой информации. Сотрудники управления взаимодействия со СМИ постоянно проводят мониторинг новостных лент и телеканалов, в том числе на предмет информации о нарушении прав детей. Все поступившие сообщения тщательным образом проверяются, при необходимости для всестороннего и объективного расследования возбуждаются уголовные дела. Например, резонансная история произошла в Ленинградской области в городе Приозерске, где водитель машины наехал на ребенка за то, что тот обстрелял его машину из игрушечного пистолета, а затем поставил мальчика на колени. Материал о происшествии вышел в эфир одного из федеральных телеканалов, была организована соответствующая процессуальная проверка, по итогам которой возбуждено уголовное дело. Председатель СК России Александр Бастрыкин поручил немедленно задержать мужчину и взял ход расследования дела под личный контроль. Приговором суда мужчина признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 1 ст. 213 УК РФ (хулиганство с применением предметов, используемых в качестве оружия), ст. 116 УК РФ (побои), ему назначено наказание в виде 1,5 лет лишения свободы условно.
Также в средствах массовой информации появилась шокирующая видеозапись из Нижегородской области, где 24 апреля 2017 года на улице Горького водитель автомобиля умышленно, из хулиганских побуждений, видя и осознавая, что в автобусе находятся дети, на протяжении длительного времени подрезал его и создавал аварийную ситуацию. По поручению Александра Бастрыкина следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области возбуждено уголовное дело по факту действий водителя по признакам преступления, предусмотренного ст. 267.1. УК РФ (действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств).
Защита прав детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, так как эта категория несовершеннолетних наиболее уязвима и нуждается в особом внимании - тоже одно из приоритетных направлений работы СКР. Из СМИ стала известна печальная история семьи Лукьянчиковых в Орловской области. Семью переселили из аварийного дома в новостройку, но у подъезда не работал подъемник для инвалидных колясок. Из-за этого несовершеннолетний Илья Лукьянчиков, прикованный к инвалидной коляске, не мог выходить гулять. Несколько лет маме Ильи при помощи СМИ пришлось добиваться реакции от властей Орла, которые упорно настаивали, что подъемник рабочий. Однако выяснилось, что у конструкции даже нет сертификатов и акта ввода в эксплуатацию — Ростехнадзор не ставит его на учет из-за несоответствий. По факту нарушения прав ребенка с ограниченными возможностями здоровья было возбуждено уголовное дело. На место выехал сотрудник центрального аппарата СК России, который лично зафиксировал все существующие нарушения. В результате был изготовлен электроподъемник с необходимыми индивидуальными техническими характеристиками. Теперь мальчик может выходить на улицу.
Следственный комитет слушает и слышит
Руководители следственных управлений СК России в регионах регулярно проводят личные приемы граждан. Такая практика существует и в центральном аппарате. Александр Бастрыкин лично принимает граждан два раза в месяц. На приёмы приходят люди с самыми разными вопросами и проблемами, в том числе в области защиты их детей.
В ходе последнего личного приёма житель Волгоградской области, потерявший в одночасье и жену, и ребенка, пожаловался Председателю СК России, что медики не приняли всех необходимых мер для спасения его беременной супруги. Женщина, поступившая в перинатальный центр, впала в кому на операционном столе и спустя 13 дней скончалась в реанимации областной больницы. Врачи попытались скрыть реальную причину гибели потерпевшей, чтобы ее смерть не отразилась на статистике медучреждения. Мужчина попросил Александра Бастрыкина найти виновных в гибели женщины, а также дать полную правовую оценку действиям медицинского персонала в части подлога причины смерти пациентки. Александр Бастрыкин поручил подчиненным сотрудникам принять исчерпывающие меры к установлению истинной картины преступления.
Кроме того, двое мужчин-заявителей из Тульской области рассказали о произошедшей в их жизни трагедии. Угарным газом в квартире отравились четверо их родственников, двое из которых несовершеннолетние. В ходе следствия выяснилось, что за день до происшествия в квартире проводилась замена газового водонагревателя и дымоотводящей трубы. Работы были проведены некачественно, в результате чего произошла утечка угарного газа. Обвиняемый по уголовному делу – слесарь, проводивший монтаж оборудования, свою вину отрицал. Суд первой инстанции вынес обвинительный приговор, однако после обжалования он был отменен. Уголовное дело возвращено прокурору в связи с имевшимися недостатками в обвинительном заключении, а фигурант освобожден из-под стражи. Председатель СК России поручил следователям в рамках расследования дать оценку не только действиям слесаря, но и руководству организации-работодателя.
СК России и детский доктор Мира
Один из важнейших принципов работы СК России - не только привлекать виновных лиц к ответственности, но также оказывать максимально возможную помощь жертвам преступлений. Благодаря взаимодействию СК России и НИИ неотложной детской хирургии и травматологии Департамента здравоохранения города Москвы (клиники доктора Рошаля) удалось спасти жизнь и здоровье десяткам детей, пострадавшим в ходе вооруженного конфликта на Донбассе, например, Ване Воронову, который получил тяжелейшие увечья, а его младший брат погиб. Также при содействии Александра Бастрыкина дважды проходил лечение в клинике Рошаля Паша Архипов из Новгородской области, ставший жертвой врачебной ошибки, сейчас мальчик чувствует себя значительно лучше. Еще один ребенок, попавший в тяжелую жизненную ситуацию, - Ваня Крапивин из Архангельской области. Он защищал мать от пьяного соседа и получил сильное увечье, обернувшееся инвалидностью. Судьба этих и других ребят, тяжело пострадавших от преступлений, находится на личном контроле Александра Бастрыкина и Леонида Рошаля.
Предупрежден – значит вооружен
Предотвратить совершение преступления легче, чем потом устранять последствия. А если ребенок погиб, то исправить уже ничего нельзя. И даже грамотное расследование и привлечение виновных лиц к ответственности не может служить утешением для родителей. Именно поэтому СК России большое внимание уделяет вопросам профилактики совершения преступлений, в том числе в отношении детей. Сотрудниками СК России проводится разъяснительная работа в школах, направленная на предупреждение опасных ситуаций, в которые могут попасть дети. Размещаются материалы профилактического характера в социальных сетях ведомства, на официальном видеоканале СК России. Центральный аппарат СКР, а также региональные управления проводят различные конкурсы, в которых принимают участие сами дети, например, снимают видеоролики об информационной безопасности в Интернете. Проводятся тематические конкурсы рисунков, разработаны информационные памятки для детей и родителей о том, как не стать жертвой преступления.
Доброе дело
Наряду с этим Следственным комитетом оказывается помощь детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. СК России курирует 410 детских специализированных учреждений по всей стране. Сотрудники СК России добровольно оказывают помощь в ремонте помещений больниц, детских домов, домов ребенка, помогают детям из малообеспеченных и социально незащищенных семей.
Законодательные инициативы
Анализ происшествий с участием несовершеннолетних показывает, что в существующем законодательстве есть ряд пробелов. В связи с этим, СК России выступает с инициативой внесения изменений, поправок в ряд законодательных актов. После трагедии на Сямозере в Следственном комитете России включились в разработку законопроекта о детском отдыхе, который поручил подготовить Президент РФ. Данный закон, направленный на обеспечение безопасного отдыха детей, принят Госдумой РФ в окончательном чтении в апреле текущего года.
По инициативе Следственного комитета принят Федеральный закон № 14-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних». С принятием этого закона, в частности, удалось добиться отмены условного осуждения лиц, совершивших преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет.
Принят Федеральный закон № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве», в нем предусмотрены дополнительные меры защиты прав несовершеннолетних потерпевших. Новые нормы закона установили единый возраст (до 16 лет), когда участие педагога или психолога в допросе подростка является обязательным. И, как показала следственная практика, участие психолога в допросе потерпевшего или свидетеля позволяет получить более полную и достоверную информацию о совершенном преступлении.
Еще одно важное достижение – принятие Федерального закона, уточняющего понятие «детской порнографии». СК России неоднократно поднимал вопрос о необходимости внесения поправок.
Следственный комитет Российской Федерации намерен и дальше продолжать укреплять работу, направленную на защиту детства, совершенствовать её, ведь девиз ведомства – чужих детей не бывает.
По информации Следственного комитета РФ