Генеральная прокуратура сообщила о работе прокуроров в прошлом году по защите прав участников долевого строительства жилья.
В 2016 году проблемные объекты долевого строительства отсутствовали только в 18 субъектах Российской Федерации, всего в стране имелось 714 объектов, где были нарушены права дольщиков в том или ионом виде. Всего пострадавшими признаны 39 950 граждан.
Анализ следственной практики свидетельствует об увеличении количества как зарегистрированных преступлений в сфере долевого строительства (2016 год - 1089, 2015 год - 799), так и возбужденных уголовных дел этой категории (639 и 546 соответственно). Наибольшее количество преступлений зарегистрировано в Алтайском, Краснодарском, Красноярском, Приморском краях, Амурской, Калининградской, Московской, Новосибирской, Ростовской областях, гг. Москве и Санкт-Петербурге.
В целях соблюдения законности прокурорами в следственные органы направлено 229 требований и внесено 124 представления об устранении нарушений законов, допущенных при выявлении, пресечении и расследовании преступлений, по которым к дисциплинарной ответственности привлечены 150 должностных лиц.
Всего в 2016 году органами прокуратуры выявлено 8,4 тыс. нарушений в сфере долевого строительства, для устранения которых внесено 2 тыс. представлений, на незаконные правовые акты принесено 274 протеста, в суды направлено 196 заявлений. По требованиям прокуроров к административной и дисциплинарной ответственности привлечены около 2,5 тыс. лиц, по постановлениям прокуроров следственными органами возбуждено 89 уголовных дел.
С учетом наибольшей общественной опасности при организации надзорных мероприятий прокурорами особое внимание уделяется законности расходования средств участников долевого строительства и пресечению случаев их хищения.
Так, по материалам проверки прокуратуры г. Архангельска УМВД России по городу возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество) в связи с неподтверждением целевого расходования свыше 80 млн рублей средств дольщиков, которые были привлечены на строительство многоэтажного дома, расположенного по ул. Красноармейской.
Прокурорами пресекаются случаи включения в договоры участия в долевом строительстве незаконных условий, заключения не предусмотренных законодательством договоров (республики Бурятия, Хакасия, Краснодарский, Приморский края, Архангельская, Кировская, Московская, Новосибирская области и др.).
Например, на строительство многоквартирного дома в г. Карачеве Брянской области застройщиком по предварительным договорам купли-продажи, заключенным с гражданами, неправомерно привлечено около 4 млн рублей. В этой связи по материалам проверки прокуратуры Карачевского района следственными органами возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 2003 УК РФ (привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов), которое расследовано и направлено в суд.
Прокуратурой Октябрьского района г. Пензы в договорах, заключенных обществом с ограниченной ответственностью с дольщиками, выявлены незаконные условия, предусматривающие при досрочном расторжении договора по инициативе участника удержание с него более 40 тыс. руб. По указанному факту в адрес общества внесено представление, его директор по постановлению прокурора района привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 (нарушение иных прав потребителей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В Республике Алтай, Красноярском крае, Волгоградской, Кемеровской, Нижегородской, Ростовской областях и иных регионах страны вскрыты нарушения порядка осуществления строительства многоквартирных домов.
Прокуратурой г. Вологды внесено представление руководителю застройщика с требованием устранить нарушения градостроительного законодательства, выразившиеся в отступлении при строительстве жилого комплекса от проектной документации. Представление рассмотрено и удовлетворено, жилой дом введен в эксплуатацию.
Под постоянным контролем прокуроров находятся вопросы обеспечения должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления прав дольщиков. Нарушения в работе данных органов пресечены органами прокуратуры в республиках Дагестан, Коми, Мордовия, Владимирской, Воронежской, Новгородской, Ульяновской областях и других субъектах Российской Федераций.
Проведенной прокуратурой Красноярского края проверкой вскрыты факты неосуществления краевой межведомственной комиссией по координации вопросов долевого строительства многоквартирных домов и (или) объектов недвижимости деятельности в указанной сфере. Также службой строительного надзора и жилищного контроля края допускаются нарушения при ведении мониторинга в области долевого строительства и информационной системы учета сведений о застройщиках и строящихся объектах, при планировании проверочных мероприятий.
Так, данной службой в 2017 году не запланировано проведение проверки деятельности ни одного из застройщиков, ведущих строительство проблемных домов, возведение которых приостановлено или осуществляется медленными темпами.
В этой связи прокуратурой председателю краевого правительства внесено представление об устранении нарушений законов, по итогам рассмотрения которого 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Только после внесения прокуратурой Октябрьского района г. Томска мэру города представления приняты меры к устранению нарушений, выразившихся в ненадлежащем введении в эксплуатацию многоквартирного дома, в котором не было обеспечено теплоснабжение и горячее водоснабжение.
В Кировской области прокурорами 18 районов принесены протесты на административные регламенты предоставления муниципальных услуг в сфере жилищного строительства, возлагающие на заинтересованных лиц обязанность по представлению излишних документов и неправомерно изменяющие сроки рассмотрения заявок, основания для отказа в оказании услуг и порядок обжалования действий органов местного самоуправления.
Генеральной прокуратурой Российской Федерации продолжает совместно с уполномоченными органами государственной власти, местного самоуправления, правоохранительными органами и общественностью на постоянной основе работу по обеспечению прав потребителей – участников долевого строительства жилых домов.
По информации Генеральной прокуратуры РФ