Совет Федерации 23 декабря на своем 403-м – последнем в этом году заседании одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей». Государственной Думой документ был принят 21 декабря.
Толчком для принятия такого закона стала трагедия, произошедшей минувшим летом в Карелии на Сямозере, когда во время нахождения в лагере отдыха, существовавшем на бюджетные деньги, утонули дети.
Закон был подготовлен рабочей группой, сформированной по поручению Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко во исполнение Перечня поручений Президента РФ от 6 июля 2016 года, и направлен на совершенствование правового регулирования отдыха и оздоровления детей, конкретизации полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в части, касающейся организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечения их безопасности.
Закон устанавил ответственность органов исполнительной власти в регионах за реализацию госполитики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья, а также обеспечение регионального контроля за соблюдением законодательства РФ в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
Согласно закону будет создан Федеральный реестра сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления (порядок формирования и ведения устанавливается правительством РФ).
В законе уточняет понятие «организации отдыха детей и их оздоровления», предусматривается установление единых требований к их деятельности независимо от организационно-правовых форм собственности.
Такими считаются «организации (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности) летнего, сезонного или круглогодичного действия, стационарного или нестационарного (палаточного) типа с круглосуточным либо дневным пребыванием, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления».
Кроме этого устанавливается обязанность туроператоров, турагентов и организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание, в случаях и порядке, определенных законодательством РФ, соблюдать установленные требования к туристским маршрутам, порядку организации их прохождения несовершеннолетними туристами.
При этом закон обязывает такие организации соблюдать требования к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов.
Закон также предусматривает введение профессиональных стандартов в сфере организации отдыха, оздоровления детей и предъявление к работникам соответствующих квалификационных требований.
Закон вступит в силу уже с 1 января 2017 года, но предусматривает переходный период: до 1 июня 2017 года - для организаций, оказывающих услуги по обеспечению отдыха, связанного с видами спорта, туризма, иной деятельностью, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья детей и до 1 января 2018 года для приведения организациями отдыха детей и их оздоровления своей деятельности в соответствие с требованиями закона.
По информации Совета Федерации
